2023年，我国锂电池产业延续增长态势，根据锂电池行业规范公告企业信息和行业协会测算，全国锂电池总产量超过940GWh（吉瓦时），同比增长25%，行业总产值超过1.4万亿元。出口贸易持续增长，1—12月全国锂电池出口总额达到4574亿元，同比增长超过33%。（工业和信息化部数据）

“新三样”产品成为拉动我国出口贸易的重要增长点，然而锂电池的出口却面临着许多挑战，包括严格的法规要求、运输安全问题以及市场竞争等等。本篇从欧盟《新电池法》、美国《〈 通胀削减法案〉外国敏感实体指南》两部法规入手，介绍出口锂电池相关技贸措施。

一、欧盟《新电池法》

2023年7月，欧盟正式发布了名为《欧洲议会和理事会关于电池和废电池的第2023/1542号条例》的新电池法规（EU）2023/1542（简称《新电池法》），该法规于2023年8月17日正式生效。这是首个法规形式的电池全生命周期管理法律文件，涵盖了电池的生产、使用、再利用和回收等各个阶段。

1、《新电池法》将五类电池纳入监管便携式电池：不是专门为工业用途设计的，密封且重量不超过5kg，不属于电动汽车电池、LMT电池或SLI电池的电池。

启动、照明、点火电池（SLI电池）：用于车辆点火、照明或启动等用途的电池，或车辆、其它运输或机械运输设备上的辅助或备用电池。

电动汽车电池：为L类混动或纯电动车辆提供动力且重量超过25kg的电池，为M、N、O类混动或纯电动车辆提供动力的电池。

轻型交通工具电池（LMT电池）：密封且重量不超过25kg，为轮式车辆（含L类）提供动力的电池。

工业电池：为工业用途而设计的电池，或重新利用后拟用于工业用途的电池，或其他重量超过5kg但不是电动汽车电池、LMT电池或SLI电池的电池。

2、纳入监管的五类电池可持续性、安全性要求

禁用物质：必须符合欧盟REACH法规（EC/1907/2006）附件XVII中列出的禁用物质要求。此外，还需满足欧盟车辆报废指令（2000/53/EC）第4(2）条（a）中的禁用物质要求。《新电池法》要求，汞的含量在所有电池中都不能超过0.0005%，便携式电池（除应急与医疗用途外）的镉含量不得超过0.002%，便携式电池中的铅含量不得超过0.01%。

碳足迹：对于电动汽车电池、LMT电池和可充电工业电池（容量大于2KWh），需逐步满足碳足迹要求，并有详细的实施期限。具体的碳足迹计算应基于《新电池法》附件II中提供的基本要素，并符合最新版欧盟产品环境足迹（PEF）方法和产品环境足迹类别规则（PEFCRS）的要求。

回收：从2028年8月18日起，对含有钴、铅、锂、镍等活性材料的电动汽车电池、SLI电池和可充电工业电池（2KWh以上），随附技术文件应包含活性材料中钴、锂、镍百分比信息及回收信息，电池中铅含量百分比信息及回收信息。

从2031年8月18日起，从各制造商各型号电池的活性材料废物中回收钴、铅、锂、镍占比不得低于：钴16%、铅85%、锂6%、镍6%；从2036年8月18日起不得低于：钴26%、铅85%、锂12%、镍15%；并且2025年底以前，65%的锂电池要实现可回收。此外，《新电池法》还对锂、钴、镍、铜、铅等有价值的金属元素提出单独的回收目标，其中2027年底前，电池内锂的回收率应达到50%，并在2031年底提升至80%。

电化学性能和耐久性：从2024年8月18日起，电动汽车电池、可充电工业电池（2KWh以上）、LMT电池均需要附带含有电化学性能与耐久性参数的技术文件。

可拆卸和可替换性：所有便携式电池都应该采用可拆卸的电池设计，消费者无需使用特殊工具（比如溶剂、加热）或经受培训，即可自行拆卸、取出或者更换电池。而所有LMT电池，都应该能让专业人员方便拆卸和更换。

安全性：对于固定式电池储能系统，自2024年8月18日起，应在附带的技术文件中证明其运行期间的安全性。

3、纳入监管五类电池的标签、标记和信息要求：

一般信息：从2026年8月18日起，所有电池应粘贴附有制造商信息、电池类型、化学组成及除铅镉汞以外的其他有害物质、关键原材料等10项内容的标签；

容量信息：从2026年8月18日起，可充电便携式电池、LMT电池和SLI电池应贴有标明容量信息的标签，且不可充电的便携式电池还应标明最小平均持续放电时间且标明“不可充电”；

单独收集符号：从2025年8月18日起，所有电池都应粘贴单独收集符号，如图所示，镉含量超过0.002%或铅含量超过0.004%的电池应在“垃圾桶标识”下增加相应的化学元素符号：Cd或Pb；

二维码：从2027年2月18日起，所有电池应附有二维码。对于不同类型电池，二维码包含的信息不同，可通过该二维码访问数字电池护照。

4、数字电池护照：

从2027年2月18日起，投放市场或投入使用的LMT电池、容量大于2kwh的工业电池和电动汽车电池应具有电子记录，即数字护照。

数字护照对不同人员可链接到的信息不同，主要分为四个部分：可公开获取信息；仅对具有合法利益的人和委员会开放的；仅供认证机构、市场监督当局和委员会查阅的信息；仅供具有合法利益的人访问的信息和数据。

二、美国《〈通胀削减法案〉外国敏感实体指南》

当地时间2024年5月3日，美国财政部公布税收抵免最终规则时做出调整，放宽对电动汽车税收抵免的限制，允许美国消费者在2026年底之前为含有中国石墨和其他关键矿物的汽车获得最高7500美元的税收抵免。

此前2023年12月1日，美国财政部、国税局和能源部发布《〈通胀削减法案〉外国敏感实体指南》(简称《指南》)。指南提出，从2024年开始，含有由外国敏感实体(Foreign Entity of Concern)制造或组装的任何电池组件的车辆将失去享受《通胀削减法案》提供的税收抵免的资格；到2025年，该项规定还将扩展至电池制造中所需的锂、钴和镍等关键矿物，即车辆不能含有在外国敏感实体提取加工的电池关键原材料，否则也会失去补贴资格。

1、外国敏感实体：

外国敏感实体包括中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗政府拥有、控制、管辖或指示的个体。根据《指南》，所有在中国注册成立或中国政府持有其25%及以上股份的公司都将被视为外国敏感实体。如果一家公司25%的董事会席位、投票权或股权由敏感实体持有，该公司也将被认为是敏感实体。

2、税收抵免政策：

2022年8月发布的《通胀削减法案》为在北美地区进行组装的电动汽车提供了7500美元的联邦税收抵免，但对汽车电池中的关键矿物、组件等来源有着严格的标准。

（1）自2023年开始，电动汽车必须有50%以上的电池部件与材料在北美制造或组装，才有资格获得每辆车3750美元的税收优惠。这一比例在2029年之后需达到100%。

（2）自2023年开始，电动汽车需有40%的电池关键矿物在北美或与美国签订自由贸易协定的国家（包括澳大利亚、巴林、加拿大、智利、哥伦比亚、日本等）提取、加工或回收，才能获得另外3750美元的税收优惠。原材料本地化的比例将以每年10%的速度增长，到2027年达到80%。

海关提醒：

1、电池出口企业应持续跟踪和研究相关产品国外最新技术法规动态，开展风险研判，增强应对国外技贸措施能力。

2、企业要加强技术革新，提升研发能力和技术水平，做好自检自查，确保出口电池符合国外要求。

3、积极参与海关“技贸评议”和研提“特别贸易关注”工作，准确及时反映企业遇到的技贸壁垒，参与规则制定，争取国际话语权。

以上内容来源于石家庄海关12360服务热线，我司作为产业供应链的物流整合服务商，在出口锂电池方面拥有丰富的操作经验。如您需要进出口报关报检、国际物流等服务，欢迎联系我司咨询报价，咨询热线0510-66622538。